全国新设市场主体1561.6万户，平均每天新设5.72万户

今年前三季度，全国市场监管部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，以机构改革为契机，突出重点任务，强化机制创新，着力优化市场环境，维护市场秩序，坚守安全底线，保护消费者权益，市场环境总体平稳，延续了“放管服”改革以来持续改善的势头，为经济健康发展奠定了重要基础。

(一)市场主体延续较快增长势头，新创立的市场主体成为主力军。1-9月，全国新设市场主体1561.6万户，同比增长10.4%，平均每天新设5.72万户。其中，新设企业501.2万户，增长11.1%，平均每天新设1.84万户。至9月底，全国实有市场主体1.06亿户，其中企业3362.8万户，占31.6%，比2013年底提高了6.4个百分点。

商事制度改革以来，新创立的市场主体已经占总数的73%，新创立的企业已经占总数的72.2%。新设市场主体的持续大量涌现，激发了市场活力和创造力，对促进就业、促进经济健康发展发挥了重要作用。

新设企业行业结构出现分化，服务业保持较快增速。从行业看，服务业保持较快增速，新设企业402.2万户，增长13.2%。其中，新兴服务业贡献突出，教育、卫生和社会工作、文化体育和娱乐业分别增长56.4%、45.4%、21.8%。第二产业增长放缓，新设企业86.4万户，增长7.6%。从区域看，东部地区新设企业最多，占56.5%;中部地区增长最快，增速16%。

私营企业数量保持增长。1-9月新设私营企业469.4万户，增长10.6%。从行业看，服务业增长最快，增速12.6%。主要集中在批发和零售业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业，三个行业合计占57.5%。

外商投资进一步向服务业集中。1-9月，新设外商投资企业注册资本3469亿美元，同比增长0.1%。从产业看，外商投资进一步向服务业集中，1-9月新设注册资本同比增长12.8%，至9月末实有注册资本占比达63.7%，比上年底提高2个百分点，与我国推动服务业对外开放的政策取向吻合。

生产许可证制度改革步伐加快。国务院决定再取消14类工业产品生产许可证管理，下放4类产品审批权限，目录压减幅度达37%。“一企一证”改革成效明显，8806家企业通过新模式获准发证，其中466家的许可证包含多个产品类别。工业产品许可证审批继续提速，3163家企业按照简化程序获得工业产品许可证。强制性产品认证“目录瘦身，简化程序”，19种产品不再强制认证，部分产品允许企业以自我声明评价方式证明产品符合认证要求。取消制造、修理计量器具许可。

药品医疗器械准入改革持续推进。境外上市新药简化审批政策落地，公开征求首批48个境外已上市临床急需新药目录，8个防治严重危及生命疾病的境外新药批准上市。审评审批制度改革继续深化，仿制药质量和疗效一致性评价全面推开，69个申请通过一致性评价，待审评的药品注册申请由2015年高峰时的2.2万件，下降到今年一季度的4000件，再进一步下降到目前的3100件以内。53个创新医疗器械产品获批上市。

食品领域准入改革不断深化。食品生产企业目前已累计达到14.6万家，食品经营企业累计达到1353万家。新批准婴幼儿配方乳粉产品配方243个、特殊医学用途配方食品18个，备案保健食品1191件。地方食品生产经营许可改革成效明显，北京实现无需现场核查的5个工作日内完成，需要现场核查的8.5个工作日内完成。

发明专利申请量119.1万件，授权量32.8万件，增长7.3%。发明专利审查周期稳定在22个月。PCT(《专利合作条约》)国际专利申请受理量3.8万件，增长8.4%。至9月底，国内(含港澳台)发明专利拥有量达到160.7万件，增长20.1%;每万人口发明专利拥有量达到11.1件，较第二季度提高0.5件。

进一步规范企业竞争行为。从监管数据看，企业总体保持良性竞争态势，垄断、不正当竞争、侵犯知识产权等违法行为数量有升有降。立案涉嫌垄断协议案件12件、涉嫌滥用市场支配地位案件11件，涉及药品、汽车、电子、半导体、材料等重点领域。收到经营者集中申报案件348件，立案310件，审结308件，附条件批准拜耳收购孟山都、依视路与陆逊梯卡、林德与普莱克斯合并，对11件未依法申报案件作出处罚并公开。查处传销案件1714件。查处各类不正当竞争案件1.1万件。查处网络交易违法案件1.7万件，同比增长39.2%。

查处广告违法案件2.5万件，增长33.6%。互联网广告条次违法率有所下降，前三季度对6653.5万条次互联网广告进行了监测，涉嫌违法广告34.2万条次，条次违法率为0.5%，其中三季度条次违法率为0.6%，同比下降2.2个百分点。

企业信用监管机制进一步完善。企业年报公示率稳步提升，2017年度达91.5%，比上年度提高1.1个百分点。企业责任意识逐步增强，至9月底，通过国家企业信用信息公示系统公示1213.5万条即时信息。涉企信息归集共享工作加快推进，目前已归集信息6.29亿条，向各部委提供信息5408.2万条。

国家企业信用信息公示系统社会影响持续扩大，累计访问量611.4亿人次，查询量183.5亿人次，今年以来日均访问量8042.7万人次，日均查询量483.5万人次。

联合惩戒工作取得成效，列入经营异常名录企业513.6万户，列入严重违法失信企业名单企业43.6万户。

开展药品“净网”行动，严厉打击互联网制售假药行为。开展药品抽检14.1万批次，合格率97.5%，其中基本药物抽检合格率97.8%，略高于去年同期水平。检查药品、医疗器械、化妆品生产经营企业141.9万家次，发现违法违规主体11.5万家次，完成整改12.2万家次。

质量安全监管保持高压态势。监督抽查6.99万家企业生产的8.55万批次产品，发现并依法处理不合格产品5751批次，不合格发现率为6.7%。其中，国家监督抽查不合格发现率为10.8%，同比提高1.1个百分点。加强缺陷产品召回，召回缺陷汽车676.2万辆，其中国产汽车占91.9%。召回缺陷消费品5387.7万件，增长1.7倍。

特种设备安全未发生重特大事故。前三季度，全国上报各类特种设备事故和相关事故118起，死亡109人，受伤37人，与2017年同期相比，事故起数减少28起，死亡人数减少24人，受伤人数减少56人。

市场监管部门将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻李克强总理视察总局时的重要讲话精神，进一步加大改革创新力度，深化“放管服”改革，持续激发市场活力，加强公正监管，着力营造法治化、便利化、国际化的营商环境。